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“脫歐”劇情又反轉 第二個接盤的首相要玩脫了?

發布時間:2019-09-08 來源于:金算盤官網 發布人:管理員#3

過去兩周,英國上演了史上反轉次數最多、最具戲劇性的政治大戲。

先是英國首相約翰遜使了一招“釜底抽薪”,于8月底獲得英國女王批準,讓議會自9月9日起開始“休長假”直至10月14日,以掃除10月31日如期“脫歐”的障礙。

然而,英國議會下院在復會次日就通過一項法案阻止“無協議脫歐”,并遞交英國議會上院進行辯論表決。當地時間9月5日,英國議會上院投票通過這一法案。

在此輪拉鋸戰中,約翰遜還折損了20多名己方戰力。據英國《衛報》報道,9月3日,保守黨20多名議員“臨陣倒戈”。而約翰遜為了止損憋出的提前大選這一大招,也因未能獲得下議院2/3以上的票數支持而“胎死腹中”。

彭博社評論稱,約翰遜利用議會的“脫歐”僵局推翻了特雷莎·梅政府,并成為首相,但現在,他會發現自己也成為了這股勢力的犧牲品。

先發制人卻累己

本來,是約翰遜先動的手。

為掃清“脫歐”障礙,約翰遜在8月末向女王提議,要將議會從9月9日開始一直休閉到10月14日。也就是說,剛于9月3日復會的議會,僅在一周后就要再次“被放假”。

為奪回議會控制權,以工黨為首的反對派誓言要在復會后啟動“緊急辯論計劃”,控制議會議程,并通過立法來阻止“無協議脫歐”。

當地時間9月4日,英國議會下院以327票支持,299票反對的結果通過了一項法案:即如果國會議員沒能在10月19日之前通過一項新的脫歐協議,或投票贊成“無協議脫歐”,法案將迫使首相把英國“脫歐”的時間延遲到2020年1月31日。

最重要的是,該法案還要求,對于歐洲理事會提出的任何延遲“脫歐”的要求,只要下議院沒有否決,首相就必須在兩天內接受。這意味著,如果該法案正式通過,所有決定權都將被議會議員掌握。

不過,該法案還需要交由上議院進行辯論表決,通過后再交由英國女王簽署,才能成為法律。

本來,上議院的保守黨成員還準備了100多項修正案,打算“放手一搏”讓這項法案“胎死腹中”。

但誰成想,在一系列擬議的修正案遭到挫敗后,約翰遜政府最終放棄了對上述法案的阻撓。據央視新聞客戶端消息,當地時間9月5日,英國議會上院投票通過了這一法案。

然而,在高級工黨議員Hilary Benn看來,只是通過了法案還不夠,它還需要發揮作用。“我們必須確保能在《里斯本條約》第50條的基礎上延遲‘脫歐’日期,否則一旦提前大選,我們最終還是會被‘無協議脫歐’”。

眼看事情的發展就要脫離自己的控制,約翰遜隨即提出提前舉行大選,以重組議會。這樣,他就可以重新以保守黨黨魁身份當選首相,然后推動“無協議脫歐”。

目前,英國議會的最長任期為5年,也就是說,下一次議會選舉要到2022年(英國“脫歐”之后)才會舉行。而根據《固定任期議會法》,約翰遜只要獲得了650名議員中2/3的票數(即424票)支持,就可以提前大選。

但極具戲劇性的是,保守黨黨內的21名議員,現場表演了一出“臨陣倒戈”的大戲,如菲利普·哈蒙德、大衛·高科等在內的多數保守黨資深議員,都成為了約翰遜口中的“叛徒”。

加之反對黨工黨領袖科爾賓的呼吁,多數工黨議員離席未參與投票。最終,約翰遜的提前大選動議,因僅獲得298票支持而被否決。

不過,此事或許還有轉機。BBC指出,唐寧街10號也可以發起一個只需獲得大多數贊成即可的“簡單投票”,或者更極端一點,讓約翰遜政府對自己發起“不信任投票”,這樣一來,工黨就無法再反對了。

雖然對自己發起“不信任投票”看起來不大可能,但一位消息人士透露,約翰遜確實是在計劃繼續推進大選。

諷刺的是,昔日休閉議會的提議卻成為了約翰遜的“絆腳石”。BBC指出,由于約翰遜向女王提議9月9日開始暫停議會,所以自己也會因此缺乏足夠的時間在下議院推進大選,至少,他要跟自己設定的時限賽跑。

而英國《每日快報》認為,約翰遜很可能會被迫做出一個非常“尷尬的決定”,即要求撤銷他向女王提出的下議院休會申請。

未來三種可能

歐洲歐盛資本總經理魯曉芙對《國際金融報》記者表示,“脫歐”的戲劇化場面不斷上演,說明當前世界經濟緊密聯系的程度已經超出了某些政客的想象。而英國在‘脫歐’時間上的來回拉鋸,也表明了英國政府和議會之間的角力。”

那么,后續的“脫歐”大戲又會如何上演?BBC分析了其中幾種可能。

報道稱,如果法案得到了議會上下兩院的通過,最快在9月9日就會成為法律。依法約翰遜必須延遲“脫歐”,而這樣一來,約翰遜也必定會繼續提出提前大選,畢竟在理論上還有其他方式推進大選。如果在10月31日的“脫歐”最后期限前舉行大選,那么“脫歐”的前景就將視大選的結果而定。

如果該法案未獲通過,議會就可能發起對約翰遜政府的“不信任表決”。工黨領袖科爾賓也已經表態,如果真到了那一步他會采取這一對策。而在接下來的兩周時間里,就要看約翰遜政府或者新一屆領導班子能否在議會表決中重獲支持。但BBC指出,通過這種方式任命新政府,可能會因為大選或者再次公投而延遲“脫歐”。

不過話說回來,英國是否真能延遲“脫歐”,還需要歐盟所有成員國的同意。BBC認為,由于推遲“脫歐”已經有先例,所以這仍然是可能出現的局面。

當然,不排除另外一種可能,就是“有協議脫歐”,這也是英國最希望出現的情況。但問題是,現在歐盟在雙方爭執的愛爾蘭邊界問題上怎么也不肯松口。

倒是歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶對歐洲外交官說的一番話透露了一些風向,“目前,歐盟與英國就‘脫歐’條款的談判正處于‘癱瘓狀態’。但英國現在似乎有意放低在政治宣言中的姿態,這將為下一階段的談判做好鋪墊”。

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